Что такое участник СВО: статус, документы и льготы

Статус участника СВО работает сам по себе, отдельно от звания ветерана. Он возникает по факту участия в операции и даёт свой набор мер — часть из них действует, пока человек служит, часть продолжает работать после возвращения.

Участником считают не только военнослужащих. В перечень входят:

• военнослужащие по контракту;
• мобилизованные;
• добровольцы из формирований, созданных по решению органов государственной власти;
• сотрудники силовых ведомств, направленные в зону операции;
• гражданский персонал, командированный в зону операции.

Факт участия подтверждается справкой. Порядок её выдачи установило постановление Правительства от 9 октября 2024 года № 1354.

Заявление подаётся через Госуслуги, МФЦ или напрямую в ведомство, которое направляло человека в зону операции. Электронная услуга работает с 1 ноября 2024 года, нужна подтверждённая учётная запись. Форм две: отдельно для самого участника и отдельно для члена его семьи.

Одна оговорка в постановлении объясняет много недоразумений: для мер поддержки по закону «О ветеранах» эта справка не применяется. Она подтверждает участие там, где нужно именно оно, — в налоговой, в банке, в школе. Ветеранские льготы идут по другому документу.

Трудовой договор не расторгается, а приостанавливается — это статья 351.7 Трудового кодекса. Правило работает для мобилизованных, для контрактников и для добровольцев по контракту о содействии.

• место работы и должность сохраняются на весь период службы;
• зарплата не начисляется, но период идёт в общий и непрерывный стаж;
• уволить по инициативе работодателя нельзя — кроме ликвидации организации или окончания срочного договора;
• основание — заявление работника и копия повестки либо уведомление о заключении контракта.

Право на отсрочку по кредитам и займам даёт Федеральный закон от 7 октября 2022 года № 377-ФЗ. Оно привязано к участию в операции. На период каникул не начисляются штрафы и не портится кредитная история. Порядок разобран в материале о кредитных каникулах контрактника, условия списания задолженности — на странице о списании кредитов военнослужащим.

Здесь возникает резонный вопрос: это уже льготы ветерана или нет? Нет. В Налоговом кодексе под участников операции завели отдельные основания, рядом с ветеранскими. Звание для них не требуется.

Подавать заявление не требуется. Льготы применяются автоматически: сведения в налоговую поступают из военкоматов и пунктов отбора.

• Налог на имущество. Освобождение ввёл закон от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ, основания — подпункты 9.4 и 9.5 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса. Налог не начисляют на квартиру, жилой дом, гараж и хозяйственную постройку до 50 м², если объект не используется в предпринимательской деятельности. Норма распространяется также на 2022 и 2023 годы.
• Транспортный налог. Норма принята позже — закон от 28 ноября 2025 года № 425-ФЗ, пункт 2.3 статьи 361.1 Налогового кодекса. Освобождение даётся на одно транспортное средство, которое выбирает сам владелец. Исключения: легковые автомобили средней стоимостью от 10 млн ₽, водный и воздушный транспорт. Применяется с 1 января 2026 года, охватывает налоговые периоды с 2022 года.
• Земельный налог. Применяется так же проактивно, вместе с транспортным.
• НДФЛ. Выплаты и компенсации, полученные в связи с участием в операции, подоходным налогом не облагаются.

Те же льготы распространяются на членов семьи: супруга, несовершеннолетних детей, детей с инвалидностью, установленной до 18 лет, детей до 23 лет на очной форме обучения и лиц на иждивении.

Детям участников операции выделяется отдельная квота — не менее 10 % бюджетных мест по каждому направлению подготовки, и так в каждом вузе. Это не общий конкурс и не целевой приём, а самостоятельный канал поступления. Подробности — в разборе поступления детей участников СВО в вуз, остальные меры для родных — на странице льгот семьям участников СВО.

Выйти на прежнее место можно в течение трёх месяцев после окончания службы. О дне выхода работодателя нужно предупредить не менее чем за три рабочих дня — в этот день договор и возобновляется.

Срочный трудовой договор возобновляется на срок, не отработанный из-за приостановки. Если после окончания службы наступила временная нетрудоспособность, трёхмесячный срок продлевается на период болезни.

Налоговый кодекс относит к льготникам не только тех, кто участвует в операции, но и тех, кто участвовал. Освобождение по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам действует и после окончания службы. Если льготу не применили автоматически, подаётся заявление — через личный кабинет на сайте налоговой, МФЦ или почтой.

После окончания службы справка действует так же. Её принимают в налоговой, в банке, в образовательных организациях. Она же входит в пакет документов при оформлении звания ветерана.

Медаль учреждена приказом министра обороны от 10 августа 2022 года № 461. Получают её те, кто выполнял задачи в зоне операции, включая гражданский персонал ведомства. Награду с тем же названием учредила и Росгвардия — памятную, приказом от 26 мая 2022 года № 170.

Важное про неё: медаль ведомственная, а не государственная. Денежной выплаты за неё не установлено, отдельных льгот она не открывает и звание ветерана не заменяет. Но приказ о награждении принимают как подтверждение участия, когда это звание оформляют.